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明年底社区养老服务设施配套八成需达标

2019-03-25 15:20 青岛财经网-青岛财经日报

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到2019年年底,社区养老服务设施?#20843;?#21516;步”机制和区(市)养老服务设施规划全部编制完成。

市民政局今天下发了《全市社区养老服务设施清查整改工作方案》,将在全市集中开展社区养老服务设施清查整改工作,重点整改养老服务设施建设规划未编制、新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”机制未实?#23567;?#31038;区养老服务设施未达标和已建成养老服务设施未登记移交、未?#34892;?#21033;用问题。争取到2019年6月底,社区养老服务设施统一登记管理制度全面建立;到2019年年底,社区养老服务设施“四同步”机制和区(市)养老服务设施规划全部编制完成;2020年年底,社区养老服务设施配套达标率达到80%以上。

年底前完成养老服务设施规划编制

青岛市规划局在《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则(2017版)》中明确:“新建城区住宅项目,应同步配建每百户不少于20平方米建准面积的老年人服务设施,既有城区改造住宅项目,应同步配建每百户不少于15平方米建准面积的老年人服务设施。”《青岛市养老服务促进条例》明确:“城乡规划部门在编制城市总体规划、控制性详细规划时,应当按照人均用地不少于0.2平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。”、“ 市、区(市)人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划。国土资源部门应当根据民政部门编制的养老服务设施建设用地年度计划,保障养老服务设施建设用地指标。”、“镇人民政府应当将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划,优先建设。”

我市要求,各区(市)依据以上精神和要求,编制养老服务设施专项规划,未完成编制或编制不符合要求的于2019年年底前完成规划编制和修订工作。

6月底前建立实行“四同步”机制

市政府在《关于进一步提升养老服务质量的实施意见》中明确,“规划部门在提出居住项目的土地储备供应规划条件时,应同步提出配建养老设施的相关要求。国土资源房管部门将规划部门确定的规划条件、配建养老设施的相关要求一并作为划拨或出让的前提条件,在划拨决定书或土地出让合同中予以明确,养老主管部门负责对相关条件的执行情况进行监管。在新建住宅小区工程竣工验收阶段,项目建设单位应申请将新建住宅小区配建养老设施纳入工程验收?#27573;В?#30001;所在区(市)民政部门验收并出具验收意见。“《青岛市养老服务促进条例》明确“社区养老服务设施应当与居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。”

目前,我市市级层面已将工程竣工综合验收下放到各区(市)。各区(市)依据以上精神和要求落实“四同步”机制,未落实要求的,于2019年6月底前建立实行“四同步”机制。

2020年年底配套达标率达到80%以上

《青岛市养老服务促进条例》明确:“城市新建居住区(含居住小区、组团,下同),按照每百户不少于二十平方米的标准,配套建设社区养老服务设施。已建成居住区和老城区中未达到居住区规模的居民片区,按照每百户不少于十五平方米的标准配置社区养老服务设施。达不到前列标准的,区(市)人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式解决。”、“农村社区养老服务设施按照占地不少于二亩、建筑面积不少于四百平方?#20303;?#24202;位不少于二十张的标准建设。”

我省相关文件明确“社区人口规模在1—1.5万人、1.5—3万人、3—5万人的社区,应分别配套建设面积不少于750平方?#20303;?085平方?#20303;?600平方米的社区日间照料中心”。

我市要求各区(市)积极推动社区养老服务设施配套达标,未达标的,要根据当地养老服务需求和发展实际,首先从需求集中的社区和具备条件的社区抓起,争取到2020年年底配套达标率达到80%以上。

6月底前养老服务设施统一登记管理

《青岛市养老服务促进条例》明确,“以划拨方式用地、由政府投资建设的社区养老服务设施,建设单位应当在工程竣工验收?#32454;?#21518;三个月内,将有关建设资料全部移交给所在地的区(市)民政部门或者镇人民政府,并协助办理产权登记。以划拨方式用地的其他社区养老服务设施,区(市)人民政府可以委托建设单位代为配建或者建成后回购,并将产权移交所在地的区(市)民政部门或者镇人民政府。以出让方式用地的社区养老服务设施,区(市)人民政府可以与建设单位协商后回购,并将产权移交所在地的区(市)民政部门或者镇人民政府”、“区(市)、镇人民政府应当通过招标或者其他公开的方式,选择家政、物业等企业或者其他社会组织举办、运营社区养老服务中心”,“任何组织和个人不得?#31859;?#25913;变养老服务设施建设用地用途或者养老服务设施使用性质,不得侵占、破坏养老服务设施。养老服务设施因公共利益需要搬迁、拆除的,应当征求市、区(市)民政部门的意见,并根据养老服务发展专项规划予以重建或者易地建设”。

各区(市)应对已建成的社区居家养老服务用房按规定由民政部门统一登记管理、专房专用的,于2019年6月底前完成统一登记管理,尽快委托专?#24213;?#32455;运营服务;被挤占挪用的,要先登记,再根据整改要求逐步清退,纳入统一管理。(记者 封满楼) 

编辑:李赛男

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